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非银机构发行非资本债券拟改为报告制
7月21日，，，，， ，，国家金融监督管理总局就《非银行金融机构行政许可事项实施办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见 。。。。。。。《征求意见稿》取消金融资产管理公司、金融租赁公司及其境内专业子公司、消费金融公司、汽车金融公司发行非资本类债券的行政许可，，，，， ，，改为报告制;取消境外非金融机构不能作为金融资产管理公司出资人的限制 。。。。。。。
据有关部门负责人介绍，，，，， ，，本次修订是为贯彻落实中央巡视整改工作要求，，，，， ，，强化其他非银行金融机构(以下简称“非银机构”)监管，，，，， ，，稳妥推进对外开放工作，，，，， ，，持续深化“放管服”改革，，，，， ，，加强行政许可与监管制度有效衔接 。。。。。。。“现行《非银行金融机构行政许可事项实施办法》在部分审批事项和条件设置上，，，，， ，，与近年新出台的监管制度、政策导向要求不相适应，，，，， ，，需进一步予以完善 。。。。。。。本次修订着力于进一步强化监管政策引领，，，，， ，，提升准入监管质效，，，，， ，，实施简政放权，，，，， ，，落实对外开放部署 。。。。。。。”该负责人表示 。。。。。。。
为提升非银机构行政许可工作有效性，，，，， ，，本次修订重点围绕四个方面：调整部分事项准入条件，，，，， ，，落实扩大对外开放部署，，，，， ，，推进简政放权工作，，，，， ，，完善相关行政许可规定 。。。。。。。
具体来看，，，，， ，，在行政许可条件方面，，，，， ，，《征求意见稿》主要作了两方面的调整 。。。。。。。一是与近年修订的《企业集团财务公司管理办法》《汽车金融公司管理办法》保持一致，，，，， ，，同步调整机构设立、业务资质审批方面的准入标准 。。。。。。。二是依据《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》，，，，， ，，适度提高非金融企业作为非银机构控股股东的净资产率指标要求，，，，， ，，并按照新老划断原则实施 。。。。。。。
根据《征求意见稿》，，，，， ，，非金融机构作为非银机构控股股东的，，，，， ，，最近1个会计年度末净资产不低于总资产的40% 。。。。。。。作为金融资产管理公司控股股东的，，，，， ，，最近1个会计年度末净资产不低于总资产的40%;本办法施行前已成为金融资产管理公司控股股东的，，，，， ，，申请变更股权或调整股权结构涉及该控股股东资格审核时，，，，， ，，净资产率应不低于30% 。。。。。。。
《征求意见稿》还推出了多项简政放权举措 。。。。。。。《征求意见稿》取消了金融资产管理公司、金融租赁公司及其境内专业子公司、消费金融公司、汽车金融公司发行非资本类债券的行政许可，，，，， ，，改为报告制 。。。。。。。明确了资本类债券储架发行机制，，，，， ，，即机构可在批准额度内，，，，， ，，自主决定具体工具品种、发行时间、批次和规模，，，，， ，，并于批准后的24个月内完成发行 。。。。。。。取消金融资产管理公司财务部门负责人、内审部门负责人任职资格核准事项，，，，， ，，改为报告制 。。。。。。。
《征求意见稿》进一步深化对外开放举措 。。。。。。。为利于金融资产管理公司引入专业经验和人才，，，，， ，，优化公司治理，，，，， ，，《征求意见稿》取消境外非金融机构不能作为金融资产管理公司出资人的限制 。。。。。。。同时，，，，， ，，取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人的总资产要求 。。。。。。。与近年修订的《企业集团财务公司管理办法》《汽车金融公司管理办法》保持一致，，，，， ，，《征求意见稿》取消对境外金融机构作为战略投资者投资财务公司的总资产要求，，，，， ，，允许跨国集团直接发起设立外资财务公司;取消境内外非金融机构作为汽车金融公司出资人的总资产要求，，，，， ，，调整为有关审慎性条件 。。。。。。。
(来源：中国银行保险报)
